এনসিটি বিদেশি অপারেটরের হাতে দিলে নীতিগত সার্বভৌমত্ব থাকবে না, সতর্ক করলেন ঢাকা বিশ্ববিদ্যালয়ের শিক্ষক মোশাহিদা সুলতানা

চট্টগ্রাম বন্দরের নিউমুরিং কনটেইনার টার্মিনাল বা এনসিটি সংযুক্ত আরব আমিরাতভিত্তিক কোম্পানি ডিপি ওয়ার্ল্ডকে পরিচালনার দায়িত্ব দেওয়া হলে বাংলাদেশের নীতিগত সার্বভৌমত্ব থাকবে না বলে সতর্ক করেছেন ঢাকা বিশ্ববিদ্যালয়ের শিক্ষক মোশাহিদা সুলতানা। তাঁর মতে, কৌশলগতভাবে গুরুত্বপূর্ণ এমন অবকাঠামোর পরিচালনার নিয়ন্ত্রণ বিদেশি অপারেটরের হাতে দিলে দীর্ঘ মেয়াদে দেশের নীতিগত স্বাধীনতা খর্ব হবে এবং তা পুনরুদ্ধারের উপায় থাকবে না।

মোশাহিদা সুলতানা ঢাকা বিশ্ববিদ্যালয়ের অ্যাকাউন্টিং অ্যান্ড ইনফরমেশন সিস্টেমস বিভাগের সহযোগী অধ্যাপক, গবেষক ও অ্যাকটিভিস্ট। তিনি ত্রৈমাসিক পত্রিকা ‘সর্বজন কথা’র প্রকাশক এবং বিশ্ববিদ্যালয় শিক্ষক নেটওয়ার্কের সঙ্গে যুক্ত। এনসিটি বিদেশি অপারেটরকে দেওয়ার ফলে বাংলাদেশের স্বার্থ ক্ষুণ্ন হবে কি না, তা নিয়ে আজকের পত্রিকার মাসুদ রানার সঙ্গে কথা বলেছেন তিনি।

তাঁর বক্তব্য অনুযায়ী, এনসিটি বর্তমানে সক্ষমতার চেয়ে বেশি সেবা দিয়ে একটি লাভজনক টার্মিনাল হিসেবে পরিচালিত হচ্ছে, যেখানে নতুন অবকাঠামোগত বিনিয়োগের সুযোগও সীমিত। এই অবস্থায় এটি বিদেশি অপারেটরের হাতে তুলে দেওয়ার যৌক্তিকতা নিয়ে তিনি প্রশ্ন তুলেছেন।

সরকার বিদেশি অপারেটরের হাতে তুলে দেওয়ার পেছনে কারণ দেখাচ্ছে, বিদেশি কোম্পানি বিনিয়োগ করে আধুনিকায়ন করবে, দুর্নীতি কমবে, কনটেইনার হ্যান্ডলিংয়ের সময় কমে আসবে। মোশাহিদা সুলতানার মতে, বাংলাদেশের কাস্টমসের দুর্নীতি না কমিয়ে ও বন্দরের বাইরে অবকাঠামোগত সক্ষমতা না বাড়িয়ে বিদেশি কোম্পানির কাছে দিলে এই সমস্যা সমাধানের সম্ভাবনা কম।

তিনি বলেন, এর মধ্য দিয়ে বরং জাতীয় স্বার্থের চেয়ে বিদেশি স্বার্থকে বেশি গুরুত্ব দেওয়া হচ্ছে। সরকার নিজস্ব সক্ষমতা গড়ার দায় থেকে মুক্তি পেতে চায়। ভবিষ্যতে সমস্যার সমাধান না হলে সেই দায় বিদেশি অপারেটরের ওপর চাপিয়ে দিয়ে সরকার দায় এড়াতে চায় বলেও তাঁর মত।

প্রতিশ্রুতি ও স্বচ্ছতার প্রশ্নে তিনি বলেন, জনগণকে অনেক কিছুই বোঝানো যায়, প্রতিশ্রুতি দেওয়া যায়; প্রতিশ্রুতি দিতে কষ্ট হয় না। মুখে স্বচ্ছতা ও জাতীয় স্বার্থরক্ষার কথা বলা সহজ। কিন্তু অন্যের নিয়ন্ত্রণে দিয়ে সেই প্রতিশ্রুতি রক্ষা করা বাস্তবে কঠিন। বিদেশি প্রতিষ্ঠান ও সরকারের মধ্যে চুক্তি অনুযায়ী উভয়েই নিজ নিজ দায়িত্ব পালনে ব্যর্থ হলে একে অপরের ওপর দায় চাপাবে এবং কোনো পক্ষই শক্ত অবস্থান নিয়ে অন্যকে বাধ্য করতে পারবে না। এমন ক্ষেত্রে স্বচ্ছতার অভাবে জনগণের কাছে জবাবদিহির পথ সংকুচিত হবে।

তিনি অভিযোগ করেন, বিদেশি অপারেটরের মুনাফা নিশ্চিত করার জন্য সরকার আগেই শুল্ক বৃদ্ধি করেছে। পরে শুল্ক বৃদ্ধি করলে বিদেশি কোম্পানির নিয়ন্ত্রণ নিয়ে প্রশ্ন উঠত, তাই আগেই পরিকল্পিতভাবে শুল্ক বাড়িয়ে নেওয়া হয়েছে। এতে ক্ষতিগ্রস্ত হচ্ছেন দেশের আমদানি-রপ্তানিকারকেরা।

ঝুঁকি প্রসঙ্গে অন্য দেশের উদাহরণ টেনেছেন তিনি। জিবুতিতে দেশটি দোরালেহ টার্মিনালের মূল শেয়ারহোল্ডার হওয়া সত্ত্বেও চুক্তির জটিলতায় এর প্রশাসনিক ও অর্থনৈতিক নিয়ন্ত্রণ ডিপি ওয়ার্ল্ডের হাতে চলে যায়। ২০১৮ সালে জিবুতি সরকার জাতীয় স্বার্থে এই চুক্তি বাতিল করলে ডিপি ওয়ার্ল্ড আন্তর্জাতিক আদালতের শরণাপন্ন হয়। লন্ডনের আন্তর্জাতিক সালিসি আদালত জিবুতির সিদ্ধান্তকে অবৈধ ঘোষণা করে বিদেশি কোম্পানির পক্ষে রায় দিলে দেশটির রাষ্ট্রীয় সার্বভৌমত্ব প্রশ্নের মুখে পড়ে।

অন্যদিকে গণতান্ত্রিক কঙ্গো প্রজাতন্ত্রের উদাহরণ দিয়ে তিনি বলেন, অভ্যন্তরীণ রাজনৈতিক অস্থিরতা ও দুর্নীতির সুযোগে সে দেশের বন্দর ও খনিজসম্পদের নিয়ন্ত্রণ বিদেশি কোম্পানির হাতে চলে যায়। এর ফলে মূল্যবান প্রাকৃতিক সম্পদ রপ্তানির প্রধান রুট ও জাতীয় অর্থনীতির লাইফলাইন রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণের বাইরে চলে যায় এবং দেশি সংস্থাগুলো ঋণের ফাঁদে পড়ে। উভয় দেশের অভিজ্ঞতাই, তাঁর মতে, দেখায় স্পর্শকাতর অবকাঠামোতে বিদেশি নিয়ন্ত্রণ রাষ্ট্রের অর্থনৈতিক ও কৌশলগত সার্বভৌমত্বের জন্য দীর্ঘমেয়াদি হুমকি হতে পারে।

যুদ্ধ পরিস্থিতির ঝুঁকি নিয়েও সতর্ক করেছেন তিনি। কোনো বিদেশি শক্তি যদি বাংলাদেশের বন্দর তার শত্রুকে আক্রমণের জন্য ব্যবহার করতে চায়, যেই শত্রুর সঙ্গে বাংলাদেশের আবার নির্ভরতার সম্পর্ক রয়েছে, তখন দেশীয় স্বার্থ ক্ষুণ্ন করে হলেও বাংলাদেশ বাধ্য হতে পারে বন্দর ব্যবহার করতে দিতে। তখন সেটি কীভাবে ব্যবহার করা হবে, কার কতটুকু নিয়ন্ত্রণ থাকবে, সেগুলো বড় প্রশ্ন হয়ে যাবে। তাঁর ভাষায়, তখন বাংলাদেশের নীতিগত সার্বভৌমত্ব থাকবে না, দেশ নিরাপত্তাহীনতায় ভুগবে।

পণ্য খালাসে দেরি ও দুর্নীতির কারণ নিয়েও তাঁর ভিন্ন ব্যাখ্যা রয়েছে। তাঁর মতে, পণ্য খালাসে দেরির কারণ কাস্টমসের দীর্ঘসূত্রতা, যার কারণে কনটেইনার ইয়ার্ডে পণ্য দীর্ঘ সময় পড়ে থাকতে বাধ্য হয়। এই জটের কারণে যেসব ব্যবসায়ী ক্ষতির মুখে পড়েন, তাঁরা প্রক্রিয়া ত্বরান্বিত করতে বিভিন্ন পক্ষকে বাড়তি অর্থ দিয়ে কাজ করিয়ে নিতে চান। এই জট না থাকলে দুর্নীতির সুযোগই তৈরি হতো না। কাজেই দুর্নীতি কেন হচ্ছে সেই প্রশ্ন না তুলে, ব্যবস্থা একই রেখে শুধু মানুষ পরিবর্তন করলেই সব সমস্যার সমাধান হবে, এমন ভাবনা একপেশে বলেই তিনি মনে করেন। বিদেশি কোম্পানি বড়জোর কিছু আধুনিকায়ন করতে পারবে, কিন্তু ব্যবস্থা পরিবর্তন হবে কি না, তা বলা যায় না।

তিনি আরও বলেন, ডিপি ওয়ার্ল্ড বন্দরের অবকাঠামোর বাইরে বাংলাদেশের প্রাতিষ্ঠানিক সক্ষমতা বাড়িয়ে দিতে পারবে না, সেটার দায় বাংলাদেশেরই। প্রযুক্তিগত দক্ষতা নিশ্চয় বাড়তে পারে, কিন্তু বন্দর শুধু প্রযুক্তিগত দক্ষতার ওপর নির্ভর করে না; এখানে বিভিন্ন ধাপে বিভিন্ন অংশীজনের সঙ্গে সমন্বয়ের প্রশ্ন রয়েছে। এই সমন্বয় ঠিকমতো না হলে দক্ষতা একটি পর্যায় পর্যন্ত বাড়লেও বাড়তি বিনিয়োগ করেও লাভ হবে না। অভিজ্ঞ কর্মচারীদের চাকরি হারানোর ঝুঁকি এবং প্রশাসনিক সংস্কারের নামে দুর্নীতি দূর হবে নাকি তার কাঠামো ও সুবিধাভোগী গোষ্ঠী বদলে যাবে, সেই উদ্বেগও তিনি তুলেছেন।

বিকল্প পথ হিসেবে নিজস্ব সক্ষমতা গড়ার ওপর জোর দিয়েছেন তিনি। দুবাইয়ের ডিপি ওয়ার্ল্ড কিংবা সিঙ্গাপুরের পিএসএর মতো আন্তর্জাতিক অপারেটররা নিজেদের দেশের বন্দর কোনো বিদেশি কোম্পানিকে না দিয়ে নিজেরা পরিচালনা করে দক্ষতা অর্জন করেছে। এই দৃষ্টান্ত থেকে শিক্ষা নিয়ে বাংলাদেশ কেন নিজস্ব দেশীয় সক্ষমতা গড়ে তুলছে না, সেই প্রশ্ন তুলেছেন তিনি। তাঁর মতে, সরকার চাইলে কঠোর নিয়ন্ত্রণের মাধ্যমে নিজেই এসব সমস্যার সমাধান করতে পারে; কঠিন কাজ এড়িয়ে বিদেশি পক্ষের ওপর ছেড়ে দেওয়া আসলে নিজেদের ব্যর্থতাকেই পুনঃপ্রতিষ্ঠা করা। এনসিটি নিয়ে চূড়ান্ত সিদ্ধান্তের আগে এই বিতর্ক ও সতর্কবার্তা এখন নীতিনির্ধারণী আলোচনার কেন্দ্রে থাকছে।