ইউক্রেনের জন্য আরও অর্থ দিতে কানাডা ও যুক্তরাজ্যের ওপর চাপ বাড়াচ্ছে ইউরোপীয় ইউনিয়ন: সামনে ৭ হাজার কোটি ইউরোর ঘাটতি
ইউক্রেনের ক্রমবর্ধমান খরচ মেটাতে এবার জোটের বাইরের মিত্রদের দিকে ঝুঁকছে ইউরোপীয় ইউনিয়ন (ইইউ)। আগামী বছর কিয়েভের সামনে থাকা ৭ হাজার কোটি ইউরোর তহবিল ঘাটতি পূরণে কানাডা ও যুক্তরাজ্যকে আরও সহায়তা বাড়াতে রাজি করানোর প্রস্তুতি নিচ্ছে ব্রাসেলস।
আগামী ২৯-৩০ অক্টোবর ইইউ-কানাডা শীর্ষ সম্মেলন এবং ২০ নভেম্বর ইইউ-যুক্তরাজ্য শীর্ষ সম্মেলনে সর্বোচ্চ পর্যায়ে এই যুক্তি তুলে ধরার সুযোগ পাবে ব্রাসেলস। কিয়েভের অর্থায়নের চাহিদা বাড়ছে, যুক্তরাষ্ট্রের সমর্থন অনিশ্চিত — এমন পরিস্থিতিতে ব্রাসেলস ক্রমেই অ-ইইউ মিত্রদের আরও অবদানের দিকে তাকাচ্ছে বলে জানিয়েছেন পাঁচজন ইইউ কর্মকর্তা, যাঁদের মধ্যে ইউরোপীয় কমিশনের দুজন রয়েছেন, এবং দুজন ইইউ কূটনীতিক।
ইইউ ও এর সদস্য দেশগুলো ইউক্রেনের বাইরের সহায়তার ৮০ শতাংশ জোগান দেয় বলে শুক্রবার বলেছেন কমিশন সভাপতি উরসুলা ফন ডার লেয়েন। তাঁর ভাষায়, ‘অন্য অংশীদারদের এগিয়ে আসা আমাদের জরুরিভাবে দরকার।’
ইইউ ২০২৬ ও ২০২৭ সালের জন্য ৯ হাজার কোটি ইউরোর ঋণের প্রতিশ্রুতি দিয়েছে, যা ইউক্রেনের চাহিদার প্রায় দুই-তৃতীয়াংশ মেটানোর কথা। ব্রাসেলস আশা করেছিল কানাডা, জাপান, দক্ষিণ কোরিয়া, অস্ট্রেলিয়া ও নরওয়ের মতো অন্য অংশীদাররা আরও ৪ হাজার ৫০০ কোটি ইউরো দেবে, কিন্তু অন্য সরকারগুলো সেই সহায়তা এখনো চূড়ান্ত বা প্রদান না করায় অর্থের বড় অংশ আসতে দেরি হচ্ছে।
২০২৭ সালের projected ব্যয় বেড়ে যাওয়ার পেছনে রয়েছে কয়েকটি কারণ: রাশিয়া হামলা জোরদার করেছে, যুক্তরাষ্ট্র-ইসরায়েলের সঙ্গে ইরানের যুদ্ধ খরচ বাড়িয়ে দিয়েছে এবং ওয়াশিংটন মস্কোর প্রতি তুলনামূলক অনুকূল অবস্থানের দিকে সরে যাচ্ছে — ফলে কিয়েভকে টিকিয়ে রাখার ব্যয়ের বোঝা আরও বেশি করে ইউরোপ ও অন্য মিত্রদের কাঁধে এসে পড়ছে।
লন্ডন ও অটোয়ার সঙ্গে ঘনিষ্ঠ অর্থনৈতিক ও প্রতিরক্ষা সম্পর্ক নিয়ে আলোচনায় যাচ্ছে ব্রাসেলস। কূটনীতিক ও ইইউ কর্মকর্তারা বলছেন, আনুষ্ঠানিক কোনো দর-কষাকষি তাঁরা আশা করেন না, তবে অংশীদারদের কিয়েভের প্রতি সমর্থন আলোচনার রাজনৈতিক আবহ গড়ে দিতে পারে। সংবেদনশীল কূটনীতি নিয়ে কথা বলতে তাঁদের নাম প্রকাশ না করার শর্ত দেওয়া হয়েছে।
ইইউ ইউক্রেনের ২০২৭ সালের অর্থায়নের চাহিদার বিষয়টি আন্তর্জাতিক মুদ্রা তহবিল (আইএমএফ), জি-৭ ও জি-২০-এর বৈঠকেও তুলেছে, এমনকি উপসাগরীয় সহযোগিতা পরিষদের দেশগুলোর সঙ্গেও আলোচনা করেছে।
ইউরোপীয় অর্থনীতি কমিশনার ভালদিস ডমব্রোভস্কিস বলেছেন, গত সপ্তাহের আইএমএফ ও বিশ্বব্যাংক গ্রুপের বৈঠক উপলক্ষে ব্যাংককে তাঁর বৈঠকগুলোতে ২০২৭ সালে ইউক্রেনের জন্য আর্থিক সহায়তা নিশ্চিত করার প্রয়োজনীয়তা ছিল প্রধান আলোচ্য বিষয়। তিনি ‘ব্যাপকভাবে বোঝা ভাগ করে নেওয়ার’ আহ্বান জানিয়ে বলেছেন, রুশ আগ্রাসনের বিরুদ্ধে ইউক্রেনের লড়াই চলমান থাকায় প্রতিটি আন্তর্জাতিক অংশীদারের নিজের অংশটুকু করা জরুরি।
সব ইইউ কর্মকর্তা ও কূটনীতিক জোর দিয়ে বলেছেন, এই চাপ যুক্তরাজ্য বা কানাডার সমালোচনা নয় — দুটি দেশই ইউক্রেনের শক্তিশালী সমর্থক। তাঁদের বক্তব্য, মূল কথা হলো কিয়েভের চাহিদা বেড়ে গেছে। যুক্তরাজ্য বলছে, তারা ইউক্রেনের জন্য মোট ২ হাজার ৫০০ কোটি পাউন্ডের প্রতিশ্রুতি দিয়েছে; কানাডা প্রতিশ্রুতি দিয়েছে ৫৪০ কোটি ইউরো সমমূল্যের সামরিক সহায়তা ও ৮২০ কোটি ইউরো প্রত্যক্ষ আর্থিক সহায়তা।
ইইউ ও এর সদস্য দেশগুলোর দাবি, রাশিয়ার পূর্ণমাত্রার আক্রমণের পর থেকে তারা ২৩ হাজার ১০০ কোটি ইউরোর বেশি অবদান রেখেছে — সামরিক সহায়তা, বাজেট সহায়তা ও গ্যারান্টি, জোটে আশ্রিত ইউক্রেনীয়দের সহায়তা এবং স্থবির রুশ সম্পদের আয়সহ। এক জ্যেষ্ঠ ইইউ কূটনীতিকের ভাষায় এই অঙ্ক ইতিমধ্যেই ‘প্রত্যাশার চেয়েও বেশি’। কমিশনের এক কর্মকর্তা বলেছেন, ইউক্রেনের আর্থিক চাহিদা কীভাবে মেটানো হবে, তা এখন কিয়েভকে সমর্থনকারী অংশীদারদের সঙ্গে ‘প্রতিটি বৈঠকের কেন্দ্রীয় আলোচনা’ হয়ে উঠেছে।
এই তহবিল সংকটের পেছনে রাজনৈতিক চাপও বাড়ছে। আগামী বছর ইউরোপজুড়ে একের পর এক নির্বাচনে কিয়েভের প্রতি সমর্থন পরীক্ষার মুখে পড়বে। ফ্রান্সে অতি-ডানপন্থী শীর্ষ প্রার্থী মারিন লো পেন ২০২৭ সালে প্রেসিডেন্ট নির্বাচিত হলে সহায়তা বন্ধের অঙ্গীকার করেছেন; ইতালিতে প্রধানমন্ত্রী জর্জিয়া মেলোনি আগামী বছরের নির্বাচনে রাশিয়া-ঘনিষ্ঠ রোবের্তো ভান্নাচ্চির চ্যালেঞ্জের মুখে রয়েছেন।
আসন্ন ভোট ও ওয়াশিংটনের সমর্থনের অনিশ্চয়তা মিলিয়ে ইউরোপীয় দেশগুলোকে নিজেদের বাজেটের বাইরে তাকাতে হচ্ছে বলে মনে করেন ওই জ্যেষ্ঠ কূটনীতিক — ‘আমাদের আরও বিস্তৃতভাবে ভাবতে হবে।’ ইইউ ইউক্রেন সরকারকেও অ-ইইউ সমর্থকদের কাছ থেকে আরও সহায়তা নিশ্চিত করতে চাপ দিচ্ছে; কমিশন কর্মকর্তার ভাষায়, ‘এটাই প্রথম পরবর্তী পদক্ষেপ, যা তাদের অংশীদারদের কাছ থেকে নিশ্চিত করতে হবে।’
আগামীকাল কানাডা ও যুক্তরাজ্য শীর্ষ সম্মেলন নিয়ে বসছেন ইইউ রাষ্ট্রদূতরা; সেখানে ইউক্রেনের অর্থায়ন আলোচনার অংশ হবে বলে জানিয়েছেন দুই কূটনীতিক। ‘আঙুল না তুলেই’ ব্রাসেলস বৈঠকগুলোর আগের সময়টাকে কাজে লাগিয়ে ব্যাপক সমর্থনের জন্য চাপ দিতে চায় বলে জানিয়েছেন জ্যেষ্ঠ কূটনীতিক। তবে ইইউ ‘ট্রাম্পের মতো আচরণ করবে না’ — অনুকূল আচরণের সঙ্গে ইউক্রেনের অবদানকে স্পষ্টভাবে যুক্ত করবে না বলেও তিনি যোগ করেছেন।
কমিশন এখনো ঠিক করেনি অংশীদারদের কাছে কী চাওয়া হবে বা সেই অনুরোধ বাণিজ্য ও প্রতিরক্ষা আলোচনার সঙ্গে কীভাবে যুক্ত হতে পারে। ফন ডার লেয়েন গত মাসে তাঁর স্টেট অব দ্য ইউনিয়ন ভাষণে কানাডাকে ইইউর প্রথম ‘সহযোগী সদস্য’ করার প্রস্তাব দিয়েছিলেন; মন্ট্রিলে অক্টোবরের সম্মেলন সেই ভাবনা এগিয়ে নেওয়ার সুযোগ। অটোয়া ইইউর সেফ (SAFE) কর্মসূচিতে অংশ নেবে, যা যৌথ প্রতিরক্ষা ক্রয়ের অর্থায়ন করে এবং কানাডিয়ান প্রতিষ্ঠানগুলোকে সেফ-অর্থায়িত চুক্তিতে অগ্রাধিকারমূলক প্রবেশাধিকার দেয়। কানাডার প্রিভি কাউন্সিল অফিসের মুখপাত্র ক্যাথরিন সেরিউ বলেছেন, অটোয়া ‘ইউক্রেনের অবিচল সমর্থক আছে এবং ছিল’ — কানাডা প্রায় ২ হাজার ৬০০ কোটি কানাডিয়ান ডলারের সামরিক, আর্থিক, উন্নয়ন ও মানবিক সহায়তার প্রতিশ্রুতি দিয়েছে।
যুক্তরাজ্যের সম্মেলনটি প্রধানমন্ত্রী অ্যান্ডি বার্নহামের প্রতিশ্রুত ইইউর সঙ্গে সম্পর্ক ‘রিসেট’ এগিয়ে নেবে বলে আশা করা হচ্ছে — যুব গতিশীলতা, খাদ্য ও নির্গমন বাণিজ্য নিয়ে চুক্তিসহ। বার্নহাম বলেছেন, বর্তমান অবস্থা ‘যথেষ্ট ভালো নয়’ এবং তিনি ব্রিটেনকে ইইউর আরও কাছে নিতে চান। লন্ডন চায় প্রস্তাবিত ইন্ডাস্ট্রিয়াল অ্যাক্সিলারেটর আইনের আওতায় যুক্তরাজ্যের প্রতিষ্ঠানগুলো ইউরোপীয় হিসেবে গণ্য হোক, যাতে সরকারি চুক্তি ও শিল্প সহায়তায় ইউরোপে তৈরি পণ্য অগ্রাধিকার পেলেও ব্রিটিশ প্রতিষ্ঠানগুলো পিছিয়ে না পড়ে। তবে তিনজন যুক্তরাজ্য কর্মকর্তা বলেছেন, ওই আইনের আওতায় যোগ্যতার বিনিময়ে ইউক্রেনের জন্য আরও সমর্থন দেওয়ার কোনো অনুরোধের কথা তাঁরা শোনেননি। এদিকে ইইউ জাপানকেও অবদান বাড়াতে চাপ দিচ্ছে — এক জ্যেষ্ঠ ইইউ কর্মকর্তার মতে ২০২৬ সালে জাপান পিছিয়ে আছে; তবে টোকিওর ভাবনার সঙ্গে পরিচিত এক ব্যক্তি এই ধারণা উড়িয়ে দিয়ে বলেছেন, টোকিও ইতিমধ্যেই কিয়েভকে প্রায় ২ হাজার কোটি ডলার সহায়তা দিয়েছে — তবে ইউক্রেন চাইলে আরও দেওয়ার সুযোগ থাকতে পারে। অস্ট্রেলিয়া বলছে, ২০২৭ সালের জন্য ইউক্রেনের অতিরিক্ত অর্থায়নের কোনো অনুরোধ তারা এখনো পায়নি।
