‘সহযোগী সদস্য’ প্রস্তাব থেকে সরে এল ইইউ, কানাডাকে দেওয়া হচ্ছে পানি-মেশানো ‘আরও ঘনিষ্ঠ সম্পর্কের’ প্রস্তাব

কানাডাকে ‘সহযোগী সদস্য’ হওয়ার আলোচনা শুরুর প্রস্তাব থেকে সরে এসেছে ইউরোপীয় ইউনিয়ন (ইইউ)। সদস্যরাষ্ট্রগুলোর মধ্যে মতবিরোধের মুখে মন্ট্রিয়লে ইইউ-কানাডা সম্মেলন শুরুর ঠিক আগ মুহূর্তে এই পিছু হটার ঘটনা ঘটল।

বৃহস্পতি ও শুক্রবার অনুষ্ঠেয় সম্মেলন শেষে জারি হতে যাওয়া যৌথ বিবৃতির খসড়ায় পানি-মেশানো ভাষা ব্যবহার করা হয়েছে। তাতে ‘সহযোগী সদস্যপদ’-এর বদলে বলা হয়েছে, পূর্ণ সদস্যপদ ছাড়া কানাডার সঙ্গে ইইউর ‘আরও ঘনিষ্ঠ সম্পর্ক’ গড়া হবে।

খসড়া ঘোষণাপত্র অনুযায়ী, দুই পক্ষ ২০২৭ সালের ইইউ-কানাডা সম্মেলনের মধ্যে এই ‘আরও ঘনিষ্ঠ সম্পর্ক’-এর ধারণাটি সংজ্ঞায়িত করতে কাজ করবে। খসড়ায় বলা হয়েছে, সমৃদ্ধি, অর্থনৈতিক নিরাপত্তা ও কৌশলগত স্বায়ত্তশাসনের যৌথ লক্ষ্যে অভিন্ন প্রচেষ্টা ও সহযোগিতা প্রতিফলিত করাই এই ঘনিষ্ঠ সম্পর্কের উদ্দেশ্য।

বিতর্কের সূত্রপাত গত মাসে। ইউরোপীয় কমিশনের সভাপতি উরসুলা ভন ডার লেয়েন তাঁর ‘স্টেট অব দ্য ইউনিয়ন’ ভাষণে প্রায় সবাইকে অবাক করে ঘোষণা করেছিলেন, কানাডার জন্য ‘সহযোগী সদস্যপদ’ বিবেচনা করবে ইইউ।

ওই ঘোষণাকে ইইউর ইতিহাসে একটি মাইলফলক হিসেবে প্রশংসা করা হয়েছিল, কারণ কোনো অ-ইইউ দেশকে এত ঘনিষ্ঠ সম্পর্কের প্রস্তাব এর আগে দেওয়া হয়নি। ২০১৩ সালে ক্রোয়েশিয়া যোগ দেওয়ার পর থেকে ইইউ আর কোনো দেশকে সদস্যপদ দেয়নি। ঘোষণাটিকে কানাডার প্রধানমন্ত্রী মার্ক কার্নির জানুয়ারিতে ডাভোস সম্মেলনে ‘মধ্যশক্তি’ দেশগুলোকে একসঙ্গে কাজ করার আহ্বানের সাফল্য হিসেবেও দেখা হয়েছিল।

তবে ‘সহযোগী সদস্য’ প্রস্তাবটি নতুন নয়। ইউক্রেনের ক্ষেত্রেও আগে এমন মর্যাদার কথা উঠেছিল এবং তা প্রত্যাখ্যাত হয়েছিল। ভন ডার লেয়েনের ঘোষণা ইইউর রাজধানীগুলোকে বিস্মিত করে এবং রাজনৈতিক ও আইনি উভয় দিক থেকে এর বিরুদ্ধে চাপ তৈরি হয়। ‘সহযোগী মর্যাদা’র কোনো সংজ্ঞা না থাকায় কূটনীতিকদের মধ্যে প্রশ্ন ওঠে — ভোট ছাড়া কানাডা কি ইউরোপীয় কাউন্সিল, আইন প্রণয়নকারী সংস্থা বা সিদ্ধান্ত গ্রহণের প্রক্রিয়ায় যোগ দিতে পারবে?

সোমবার ইইউর রাষ্ট্রদূতদের বৈঠকে এই নাটকীয় প্রস্তাব নিয়ে উদ্বেগ ওঠে। একই সঙ্গে ভন ডার লেয়েনকে বিব্রত না করে প্রস্তাবটি প্রত্যাহারের কূটনৈতিক পথ খুঁজতে চেষ্টা চালানোর অঙ্গীকার করা হয়। বৈঠকে ইতালি প্রস্তাব করে, কমিশনের প্রস্তাবিত ‘সহযোগী সদস্যপদ’ শব্দবন্ধটি রাখা হোক এবং সংজ্ঞা পরে সদস্যরাষ্ট্ররা ঠিক করুক। জার্মানি তার চেয়ে আরও পিছিয়ে ‘কানাডার সঙ্গে আরও ঘনিষ্ঠ সম্পর্ক’ শব্দবন্ধ ব্যবহারের প্রস্তাব দেয়।

একজন কূটনীতিক বলেছেন, ভন ডার লেয়েনের সবচেয়ে ঘনিষ্ঠ কর্মীদের বাইরে সহযোগী সদস্যপদ নিয়ে কারও সঙ্গেই পরামর্শ করা হয়নি বলে মনে হচ্ছে; জার্মানিসহ অনেক সদস্যরাষ্ট্র এতে খুশি হয়নি। তাঁর ভাষ্যে, পুরো বিষয়টি এখন উড়ন্ত অবস্থায় বিমান মেরামতের মতো।

জার্মানি যুক্তি দিয়েছে, ‘সহযোগী সদস্যপদ’ সম্ভাব্য প্রার্থী দেশগুলোর জন্য অন্তর্বর্তী ধাপ হিসেবেই সংরক্ষিত থাকা উচিত — যেমন ইউক্রেন বা মন্টিনিগ্রো। জার্মানির মতে, বর্তমান ইইউ চুক্তিগুলোতে এই মর্যাদার কোনো আনুষ্ঠানিক ভিত্তি নেই।

যুক্তরাষ্ট্রের প্রেসিডেন্ট ডোনাল্ড ট্রাম্প এর আগে ইইউর এই প্রস্তাবকে ‘হাস্যকর’ বলেছিলেন। তিনি বলেছিলেন, এই পদক্ষেপকে তিনি ‘শত্রুতামূলক কাজ’ হিসেবে ব্যাখ্যা করলে যুক্তরাষ্ট্র অনেক ক্ষেত্রে ইউরোপের সঙ্গে বাণিজ্য বন্ধ করে দিতে পারে।

দীর্ঘদিনের মিত্র যুক্তরাষ্ট্রের সঙ্গে তিক্ত বাণিজ্যযুদ্ধের প্রেক্ষাপটে কার্নি বিশ্বজুড়ে নতুন বাণিজ্য অংশীদারিত্ব খুঁজছেন। মন্ট্রিয়ল সম্মেলনের আগে কানাডার অন্যতম বড় একটি ব্যাংকের প্রতিবেদনে বলা হয়েছে, ইউরোপের সঙ্গে অর্থনৈতিক সম্পর্ক গভীর হলে কানাডার জন্য অর্থবহ সুবিধা আসতে পারে। টিডি ইকোনমিক্সের মতে, প্রতিরক্ষা, জ্বালানি, গুরুত্বপূর্ণ খনিজ ও ডিজিটাল বাজারের মতো ক্ষেত্রে বাধা দূর হলে কয়েক হাজার কোটি ডলারের অতিরিক্ত বাণিজ্য সম্ভব। কার্নি বিশেষভাবে ইলন মাস্কের স্টারলিংক স্যাটেলাইট নেটওয়ার্কের ওপর নির্ভরতা কমানোর কথা বলেছেন; ইউক্রেনের ওপর এর ব্যবহার সীমিত করার সিদ্ধান্তের পরই এই অবস্থান আসে। চলতি সপ্তাহের শুরুতে কার্নি সামাজিক যোগাযোগমাধ্যমে জানান, কানাডা জনপ্রিয় গান প্রতিযোগিতা ইউরোভিশনে যোগ দেবে। তবে রাজনৈতিক প্রতিদ্বন্দ্বীদের আশঙ্কা সত্ত্বেও কার্নি বলেছেন, ইইউতে আনুষ্ঠানিকভাবে যোগ দেওয়ার কোনো আগ্রহ কানাডার নেই। শক্তিশালী সম্পর্কের পক্ষে জনসমর্থন থাকলেও ইউরোপীয় দেশগুলোর সঙ্গে সামঞ্জস্য রেখে কানাডার আইন বদলানো সম্ভবত জনপ্রিয় হবে না।

মঙ্গলবার সাংবাদিকদের কার্নি বলেন, এই সপ্তাহের সম্মেলন হচ্ছে আরও আনুষ্ঠানিক আলোচনার সূচনা, যা আরও এক বছর ধরে চলবে। তাঁর ভাষ্যে, সুখবর হলো নির্দিষ্ট নাম বা পরিভাষা নিয়ে কিছু যায় আসে না; আসল বিষয় হলো এটি কানাডিয়ানদের জীবনে কী পার্থক্য গড়ে দেবে। উল্লেখ্য, আগের একটি খসড়া বিবৃতিতে কানাডাকে ‘সহযোগী সদস্য’ হিসেবে অন্তত দুই জায়গায় উল্লেখ ছিল, এমনকি শব্দটির সংজ্ঞা ঠিক করতে আরও এক বছর লাগবে — এমন স্বীকৃতিও ছিল তাতে। নতুন খসড়ায় সেই উল্লেখ বাদ পড়েছে।