ম্যানিলায় আসিয়ান শীর্ষ সম্মেলন: জ্বালানি সংকট, দক্ষিণ চীন সাগর ও শুল্কযুদ্ধ এজেন্ডায়

দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ার দেশগুলোর জোট আসিয়ানের শীর্ষ সম্মেলন এ সপ্তাহে ফিলিপাইনের রাজধানী ম্যানিলায় বসছে। ১৫ থেকে ১৭ নভেম্বর পর্যন্ত চলা এই সম্মেলনে যুক্তরাষ্ট্রের প্রেসিডেন্ট ডোনাল্ড ট্রাম্পসহ আরও কয়েকজন বিশ্বনেতা যোগ দিচ্ছেন।

১১ সদস্যের এই জোটের সদস্য দেশগুলো হলো ইন্দোনেশিয়া, মালয়েশিয়া, ফিলিপাইন, সিঙ্গাপুর, থাইল্যান্ড, ব্রুনেই, ভিয়েতনাম, লাওস, মিয়ানমার, কম্বোডিয়া ও পূর্ব তিমুর। এসব দেশের মোট জনসংখ্যা প্রায় ৬৯ কোটি ৪০ লাখ, যা বিশ্বের মোট জনসংখ্যার ৮ দশমিক ৪ শতাংশ। একক বাজার গড়ার লক্ষ্য থাকলেও জোটটি সদস্য দেশগুলোর ওপর সিদ্ধান্ত চাপিয়ে দিতে পারে না। এ সপ্তাহের সম্মেলনটিই এ বছরের শেষ শীর্ষ সম্মেলন হতে যাচ্ছে।

সম্মেলনের সবচেয়ে বড় ইস্যু জ্বালানি সংকট। যুক্তরাষ্ট্র-ইসরায়েলের ইরান যুদ্ধের কারণে মধ্যপ্রাচ্য থেকে তেল ও গ্যাস সরবরাহে বিঘ্ন ঘটায় আমদানিনির্ভর আসিয়ান দেশগুলো মারাত্মক চাপে পড়েছে।

উপসাগরীয় জ্বালানি বিঘ্নে সবচেয়ে ঝুঁকিতে রয়েছে ফিলিপাইন, ভিয়েতনাম ও মালয়েশিয়া। ফিলিপাইনের রাজধানী ম্যানিলা গত মার্চে জাতীয় জ্বালানি জরুরি অবস্থা ঘোষণা করেছিল।

মধ্যপ্রাচ্যে আসিয়ানের লাখ লাখ নাগরিক বসবাস ও কাজ করেন; যুদ্ধ তাঁদের নিরাপত্তা ও আয়কেও হুমকির মুখে ফেলেছে। পাশাপাশি সংঘাত ইন্দোনেশিয়া, মালয়েশিয়া ও সিঙ্গাপুরের মাঝখানের সরু জলপথ মালাক্কা প্রণালিতে ছড়িয়ে পড়ার আশঙ্কা নিয়েও উদ্বিগ্ন এশিয়ার দেশগুলো।

যুক্তরাষ্ট্রের শুল্কযুদ্ধও আলোচনার টেবিলে থাকছে। হোয়াইট হাউসে ডোনাল্ড ট্রাম্পের দ্বিতীয় মেয়াদ শুরুর পর থেকে আসিয়ান দেশগুলোর ওপর ১০ থেকে ১২ দশমিক ৫ শতাংশ পর্যন্ত শুল্ক বৃদ্ধি আরোপ করা হয়েছে, যার জেরে জোটটি অন্যত্র বাণিজ্য সম্পর্ক জোরদার করছে।

দক্ষিণ চীন সাগর নিয়ে বিরোধ আরেকটি বড় এজেন্ডা। চীন এবং আসিয়ানের চার সদস্য ব্রুনেই, মালয়েশিয়া, ফিলিপাইন ও ভিয়েতনাম, সেই সঙ্গে তাইওয়ান, কয়েক দশক ধরে এই ব্যস্ত জলপথের ভূখণ্ডগত দাবি নিয়ে মুখোমুখি অবস্থানে রয়েছে। এলাকাটি গুরুত্বপূর্ণ, কারণ সেখানে সমুদ্রতলে তেল ও গ্যাসের মজুত রয়েছে বলে মনে করা হয়।

আগ্রাসন নিরুৎসাহিত করা ও বড় সংঘর্ষ ঠেকাতে ২০০৫ সাল থেকে চীনের সঙ্গে একটি ‘আচরণবিধি’ নিয়ে আলোচনা চালিয়ে যাচ্ছে আসিয়ান। তবে আলোচনা বারবার আটকে গেছে। ২০২৩ সালে দুই পক্ষ আলোচনা দ্রুত এগিয়ে নিয়ে এ বছরই চূড়ান্ত খসড়া প্রকাশে সম্মত হয়। মালয়েশিয়ার নেতৃত্বে এ বছর অন্তত ১০ দফা আলোচনা হয়েছে, সর্বশেষ দফাটি হয়েছে অক্টোবরে। তবে বিশ্লেষকদের সন্দেহ, এ সপ্তাহের সম্মেলনে চূড়ান্ত কোনো সিদ্ধান্ত আসবে না; আলোচনা আগামী বছরেও গড়াতে পারে।

গত বছরের শেষ দিকে আসিয়ানের দুটি সদস্য দেশের মধ্যে প্রায় ৮০০ কিলোমিটার বিতর্কিত সীমান্ত এলাকায় এবং প্রাচীন প্রেয়াহ বিহার শিবমন্দিরসহ পবিত্র ধর্মীয় স্থানগুলোর দাবি নিয়ে সশস্ত্র সংঘর্ষ বাধে। এতে অন্তত ১৫০ জন নিহত এবং প্রায় ১০ লাখ মানুষ বাস্তুচ্যুত হয় বলে জানা গেছে।

আসিয়ান সদস্য দেশগুলো, চীন ও যুক্তরাষ্ট্রের হস্তক্ষেপে দুই পক্ষ আলোচনায় বসে। ডিসেম্বর থেকে যুদ্ধবিরতি কার্যকর থাকলেও বৃহত্তর সীমান্ত বিরোধের সমাধান হয়নি। জোটটি আরও আলোচনা এবং তৃতীয় পক্ষের পর্যবেক্ষকদের অংশগ্রহণের আহ্বান জানাচ্ছে।

মিয়ানমারের চলমান গৃহযুদ্ধও এজেন্ডার শীর্ষে রয়েছে, যা রোহিঙ্গা শরণার্থী সংকটকে আরও জটিল করেছে। ২০২১ সালের ফেব্রুয়ারির অভ্যুত্থানের পর থেকে দেশটির সামরিক সরকারের বিরুদ্ধে জাতিগত সশস্ত্র গোষ্ঠীসহ একাধিক বিদ্রোহী শক্তি লড়াই করছে। সহিংসতা ও মানবিক সংকট নিয়ে উদ্বেগ বাড়ায় গুরুত্বপূর্ণ সম্মেলনগুলোতে মিয়ানমারের অংশগ্রহণ অরাজনৈতিক প্রতিনিধিদের মধ্যে সীমিত রেখেছে আসিয়ান। ২০২১ সালের এপ্রিলে চালু করা জোটের পাঁচ দফা শান্তি পরিকল্পনা, যেখানে সংলাপ ও মানবিক সহায়তা পৌঁছানোর সুযোগ বাড়ানোর কথা বলা হয়েছিল, পরিস্থিতির উন্নতি ঘটাতে ব্যর্থ হয়েছে।

খরাকবলিত ইন্দোনেশিয়ায় কয়েক মাস ধরে চলা ব্যাপক দাবানলে আনুমানিক ২৮ লাখ ৮৮ হাজার হেক্টর এলাকা পুড়ে গেছে এবং অন্তত ৩ হাজার ৫০০ মানুষের মৃত্যু হয়েছে বলে জানা গেছে। এর ধোঁয়াশা শুধু ইন্দোনেশিয়ার বাসিন্দাদেরই নয়, প্রতিবেশী মালয়েশিয়া, ফিলিপাইন, সিঙ্গাপুর ও পূর্ব তিমুরের মানুষকেও ভুগিয়েছে। কার্যকরভাবে পরিস্থিতি সামাল দিতে ব্যর্থতার অভিযোগে সমালোচনার মুখে পড়েছে জাকার্তা; তবে সরকার নিজেদের পদক্ষেপের পক্ষে যুক্তি দিয়ে বলেছে, হাজার হাজার উদ্ধারকর্মী মোতায়েন করা হয়েছে।